加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體制機(jī)制的改革創(chuàng)新
發(fā)表時(shí)間：2018-02-27
發(fā)布人：方圓標(biāo)志認(rèn)證集團(tuán)四川有限公司
新《標(biāo)準(zhǔn)化法》在加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體制機(jī)制的改革創(chuàng)新方面，除拓展標(biāo)準(zhǔn)范圍，建立全面回應(yīng)社會(huì)需求的標(biāo)準(zhǔn)體系；認(rèn)可地方制定標(biāo)準(zhǔn)的有益探索，賦予設(shè)區(qū)的市制定地方標(biāo)準(zhǔn)權(quán)；承認(rèn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的法律地位，建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度，激發(fā)市場活力外，還應(yīng)注意以下幾個(gè)方面。
一、建立制定標(biāo)準(zhǔn)的特殊通道，優(yōu)先滿足重點(diǎn)領(lǐng)域的需求。
新《標(biāo)準(zhǔn)化法》一方面是嚴(yán)格劃定各類政府主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)的范圍，做到定位清晰準(zhǔn)確，避免交叉重復(fù)，并為市場機(jī)制在標(biāo)準(zhǔn)供給方面發(fā)揮基礎(chǔ)性作用留出制度空間。另一方面，考慮政府機(jī)構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變的大背景，增設(shè)專條，強(qiáng)調(diào)制定標(biāo)準(zhǔn)要從實(shí)際出發(fā)確定優(yōu)先級，規(guī)定對保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所急需的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先立項(xiàng)并及時(shí)完成。
二、建立標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)評估、實(shí)施信息反饋與復(fù)審機(jī)制，保障標(biāo)準(zhǔn)的適宜性。
一是總則部分增設(shè)原則性規(guī)定。規(guī)定制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在科學(xué)技術(shù)研究成果和社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深入調(diào)查論證，廣泛征求意見，保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、規(guī)范性、時(shí)效性，提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。二是引入立項(xiàng)評估和征求意見制度，確保標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。規(guī)定制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)時(shí)對有關(guān)行政主管部門、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、消費(fèi)者和教育、科研機(jī)構(gòu)等方面的實(shí)際需求進(jìn)行調(diào)查，對制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性、可行性進(jìn)行論證評估；在制定過程中，應(yīng)當(dāng)按照便捷有效的原則采取多種方式征求意見，組織對標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查分析、實(shí)驗(yàn)、論證，并做到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)配套。三是完善標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后的信息反饋和評估制度，確保及時(shí)更新。標(biāo)準(zhǔn)和法律、法規(guī)一樣，一經(jīng)制定后既要有相對穩(wěn)定性，給相關(guān)當(dāng)事人提供比較穩(wěn)定的行為預(yù)期，同時(shí)，也要適時(shí)修訂、與時(shí)俱進(jìn)，方能適應(yīng)不斷發(fā)展變化的實(shí)際，能夠促進(jìn)而不是阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
三、引入標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制，有效化解矛盾爭議。
建立現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)體系，除了保障標(biāo)準(zhǔn)供給充足、穩(wěn)定，標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量可靠、適宜，還需要確保整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系的“和諧性”。這個(gè)和諧，一方面要確保各類標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)配套，定位明晰不錯(cuò)位、不缺位，以及標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制協(xié)調(diào)、有效運(yùn)轉(zhuǎn)，不存在內(nèi)生性的矛盾，另一方面，要設(shè)置明確、可靠的救濟(jì)渠道，一旦出現(xiàn)具體矛盾能夠迅速啟動(dòng)，化解爭議，避免標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施“卡殼”。
此外，新《標(biāo)準(zhǔn)化法》還響應(yīng)社會(huì)需求，規(guī)定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)文本應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向社會(huì)公開。建立標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范制度，鼓勵(lì)社會(huì)各方運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化方式組織生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)，規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范和宣傳工作，傳播標(biāo)準(zhǔn)化理念，推廣標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全社會(huì)運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化方式組織生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù),發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的支撐作用。
摘自 ：中國質(zhì)量報(bào)